文明六：1901

　　问题。

　　随着疆域额越来越大，行政部门越来越多，秦石璜感觉把行政官员升降调任的权利放在审计部显得有点不妥了。

　　换句话说，审计部既有裁判权，又有决策权。

　　而这种又当选手，又当裁判的权利使得一种新的东西出现了——官阀。

　　同时因为两个部门同属一个人管理，因此两个部门的人似乎相处的很和谐。

　　而有钱和有权的部门一结合，另外一种令人痛恨的东西——腐败，也出现了。

　　从内务部门的官员的汇报当中，秦石璜也知道了：在某些地方，尤其是在一些商业城市，一些地方的主政官员已经和当地的商人沆瀣一气了。

　　因此，在这种情况下，秦石璜本来打算在回到了成都之后，他就着手组建新的审核部门，同时钱树形的职位也会变动一番。

　　简单的说，审计部门的审核功能和人事功能将会分割开来。其次，财政部和审计部的“你好我好大家好”的关系也会被限制。

　　但尽管秦石璜重视这两个部门，但秦石璜最为信任的还是现在的由秦炳生掌握的内务部门。

　　内务部主要掌管了公安，医疗和民事法庭三个分部门。

　　但随着体系的完善，这三个部门也会慢慢地被分离出去。三个部门每一个其实都能够成为一个新的部门。

　　换句话说，秦石璜理想的制度也颇有些效仿三权分立的制度。

　　秦石璜的突然“暴毙”，这件突然的事件使得原来只是辅助政务的临时委员会一时间就成为了川省的最高的领导机关了。

　　同时，和之前相比，川省高层最大的变化就是由原来的“一任领导制”变成了现在的“集体领导制”。

　　从历史长河中看，两种制度各自都有利也有弊。

　　更为透析的说，在和平时期，集体领导制度往往是最好的制度。而在战争时期，亦或是在“危险”时期，强人政治则是国家强大的最好方式。

　　纵观世界强国，发展的最快的往往是那些搞了强人政治的国家。

　　比如德国，比如日本，再比如后来的伊拉克，