第82章 一边享乐一边改革
等装备的打造工作,又巡视了城外鸡舍和猪舍,再统计了城内武库中的装备的存储量和府库中钱粮布绢。
如今徐州养兵二十万,这些兵的兵粮由州牧府负担,以徐州的产能和刘刕的财力,不仅能做到他们吃饱,还能每月发送少量粮食和铜钱,一个月还能保证几顿肉食。
如此,随着时间的推移,刘刕麾下的一线作战部队的士卒的身体素质,会越来越好,超过其他诸侯只是时间问题。
他的地盘包括徐州、兖州和豫州一共十五个郡,每个郡根据大小不同招募了2000-5000人的郡兵。
郡兵的兵权,掌握在各郡郡尉手中,兵粮也由各郡自己承担,自从招募了这些郡兵之后,刘刕一直在推动一个改革,那就是军政监分离。
太守主管郡内一切,但不能直接调动军队,只能通过命令郡尉来调动军队,太守之下郡尉分管一郡军事,郡丞分管政务,御史分管监督郡内官员。
御史自秦朝就有了,在西汉和东汉也是有的,不过到了汉末,各州郡就变得没有御史了。
没有了监督机构,太守以下属官,越发变得猖狂起来了。
官员得不到监督和管理,长期下去,就会变得野蛮生长,欺上瞒下,荼毒百姓。黄巾起义的爆发,和各地官员的贪婪、不作为有很大的关系。
在刘刕的强势压迫下,各郡陆陆续续有御史上任,但是想要御史发挥作用,还需要一段时间。
地盘这么大,刘刕不可能管的过来,地方基层官员,只有依靠一层层官员去管理,才能将十五个郡管好。
各郡除了增加一个御史外,刘刕也在州一级增御史,郡御史既对太守负责,也对州御史负责,如此可以在太守包庇郡内官员犯罪的情况下,也能报告到刘刕这里来。
御史的出现,会让很多官员不适应,一些郡甚至出现了御史刚刚上任就被杀掉的情况,刘刕立刻出动军队去调查,只要是出现御史被杀,就调动大军,将该郡内所有山贼、土匪等全都扫一遍,然后考察、询问当地太守、郡尉、郡丞,最后约谈郡内豪强。