172.会议
，涿郡，广阳郡，渔阳郡,右北平郡以及一部分的辽西郡还是属于未开发，或者说在他人手里的。
凉州更别提了，说是归顺,实际上，整个凉州，山贼响马横行，世家为祸，异族盘旋。
都说，打江山容易，守江山难。
刘辨对此那是深有感触。
因此，刘辨在得知了益州被黄巾军给占领之后，丝毫不慌。
毕竟大乱之后才有大治。
第三条则是，从冀州开始迁移百姓，并在渔阳郡建造码头。
刘辨在会议里提出，要将冀州所有没有土地的百姓全部迁移到幽州。
要知道，经过了这些年的发展，并州的人口已经达到了并州土地所能承载的上线了。
当然不是说并州人口有了好几百万甚至上千万，而是说，并州境内可以耕种的土地已经分发完成了。
刘辨在规划并州的时候，是这样规划的，只要拥有并州的户籍，就必须有田地，不能买卖，但可以耕种，税收只有十税一。
至于说工厂招工，你可以就近招人，也可以跨区域招人，或者流民都可以。
因为刘辨在自己管辖内，并不限制人口流动。
要知道，在古代，很多老百姓，基本上一辈子没有出过家门口一百里地以外。
这除了是因为交通原因之外，还有就是因为官府的管控。
只有一些书生，因为游学，或者一些商人需要贩卖货物。
但这也需要衙门开具证明等。
而刘辨直接就规定放开人口管制的政策。
再加上并州内，所有的大路小路都是用着水泥铺就的，再加上，刘辨弄出来的马匹公共马车。
这让很多人前来打工了。
而幽州因为刚刚经历战争，还有一些其他原因，一直没有实行田地收归国有。
现在刘辨提出来了，幽州需要一切向着并州看齐。
第四则是，将工厂开始拆分。
首先是钢铁，煤炭，玻璃等工厂，就留在并州，因为那里矿产多，要知道并州之地，就是前世的蒙古以及山西那边，矿产极为丰富；