056、上任枹罕城
枹罕城，位于狄道正西方向两百余里，几乎位于陇西郡的西部边境，它的面积不大，与其说是一座城池，不如说是秦国边疆的一处前沿大型哨所更为合适，而且城内几乎没有普通居民，除了服役的更卒之外，更多的便是被发配到这里的隶臣妾。
正因为如此，这所谓的枹罕城并没有什么文官，上下实行的是军管制度，成蛟成为都尉来到这里便是最高指挥官和管理者。
而隶臣妾，是指那些因为本人犯罪，或者亲属犯罪被连坐从而被治罪贬为隶臣或隶妾的秦人，当然，那些战争期间被俘虏的敌军士卒也在此列之中。
在秦国，这种惩罚往往是终身制，就像后世的无期徒刑一般。虽然秦国也为这些人留有一线生机，用钱便可以赎罪。可是，既然已经成为隶臣妾，他们怎么可能有钱，有钱的人在立下罪名之初便用钱抵罪了。
除此之外，在战场或者服从劳役期间立功也可以把无期徒刑减为有期徒刑，然后再豁免，但对这些人来说，也几乎是不可能的，毕竟吃不饱睡不足的他们连规定的要求都有些力不从心，更何况去立功。
尤其是在陇西郡这种秦国西部的地域更是如此，因为这里的战事并不像东方那么频繁，立功更是难如登天，这些人几乎看不到任何未来的希望，只是恐惧于更为严厉的刑罚，这才浑浑噩噩的活着，而成蛟来到枹罕城后看到的便是这样一支死气沉沉的队伍。
这还不算完，陇西郡的办事效率相当高，昨天成蛟告别尚方和杨熊吃饭的时候，尚方便连夜将相关的信息传达给了郡尉董望，而董望在成蛟赶路的时间里以极快的速度选拔出一套新的隶属于都尉的军官体系。
换句话说，也就是等成蛟刚到枹罕城，之前还空缺的各个岗位全部被补齐了。
当然，成蛟更相信这些人是郡尉和郡守两人提前确定好的，只等王庭同意增加一个都尉的编制便立即上报。
可想而知，相比于昨日那些听到这个消